主婦年金の制度概要・メリット・デメリット・改正の方向性＋連合吉野会長の批判【まとめ】

今、「主婦年金」について注目が集まっています。

この記事では、「主婦年金」について、その制度概要、メリットとデメリット、改正の方向性、連合の芳野会長の「主婦年金」に対する批判などを、コンパクトにまとめました。

なお、本記事をまとめるにあたっては、Felo Proを活用しました。

主婦年金（第3号被保険者制度）について

主婦年金（第3号被保険者制度）は、導入当初の目的を果たしてきた一方で、現代の社会構造やライフスタイルの変化に対応しきれていない課題が浮き彫りになっています。今後の制度改正に注目が集まっています。

概要

• 主婦年金とは
  • 主婦年金は、国民年金の「第3号被保険者制度」を指します。この制度は、会社員や公務員（第2号被保険者）の扶養に入っている配偶者が、保険料を支払わずに基礎年金を受け取れる仕組みです。
• 対象者
  • 年齢：20歳以上60歳未満
  • 配偶者が第2号被保険者であること
  • 年収が130万円未満かつ配偶者の年収の2分の1未満。
• 背景
  制度は1985年に導入され、専業主婦や扶養内で働く人々の老後保障を目的としています。当時のライフスタイル（専業主婦が多い）に合わせて設計されました。

メリット

1. 保険料負担なし
   • 第3号被保険者は保険料を支払う必要がなく、基礎年金を受け取ることができます。
2. 老後の最低限の保障
   • 専業主婦や扶養内で働く人々に対し、老後の生活資金を一定程度保障します。
3. 離婚時の年金分割
   • 離婚時には、配偶者の厚生年金を分割して受け取ることが可能です。

デメリット

1. 不公平感
   • 共働き世帯や厚生年金加入者からは、「保険料を支払わずに年金を受け取れるのは不公平」との声が多い。
   • 特に、働く女性からは「自分たちが負担しているのに、専業主婦が優遇されている」との批判があります。
2. 労働意欲の抑制
   • 年収130万円の「壁」により、扶養内で働く人が労働時間を調整するケースが多く、労働力の活用が制限されています。
3. 制度の持続可能性
   • 少子高齢化により、現役世代の負担が増加しており、制度の維持が困難になっています。

制度上の問題点

1. 時代に合わない設計
   • 制度設計当時と比べ、共働き世帯が増加し、専業主婦世帯が減少しているため、現代のライフスタイルに合わなくなっています。
2. 財政負担の増加
   • 第3号被保険者の年金は、第2号被保険者の保険料で賄われており、現役世代の負担が大きい。
3. 年収の壁問題
   • 年収130万円の壁が、労働市場における柔軟な働き方を妨げています。

改善点

1. 年収の壁の撤廃
   • 年収130万円の壁を撤廃し、扶養内での働き方を見直すことで、労働力の活用を促進。
2. 保険料負担の公平化
   • 第3号被保険者にも一定の保険料負担を求めることで、制度の公平性を向上。
3. 共働き世帯への配慮
   • 共働き世帯の負担軽減策を導入し、制度間の不公平感を是正。

今後の方向性

1. 制度の縮小または廃止
   • 厚生労働省や経済団体は、第3号被保険者制度の縮小や廃止を検討しており、2025年以降に改正案が提出される可能性があります。
2. 社会保険適用の拡大
   • 短時間労働者への厚生年金適用を拡大し、第3号被保険者を減らす方向性が議論されています。
3. 女性の社会進出促進
   • 女性の労働参加を促進し、専業主婦から共働きへの移行を支援する政策が進められています。

現行制度の評価

• 肯定的評価
  • 専業主婦や扶養内で働く人々に最低限の老後保障を提供している点は評価されています。
• 否定的評価
  • 不公平感や財政負担の増加、時代に合わない設計が批判されています。

連合・芳野会長の「主婦年金」についての批判

連合の芳野友子会長が「主婦年金」と呼ばれる国民年金の第3号被保険者制度について不公正と批判している主な論点は以下の通りです。

制度の不公平性

• 扶養の有無による差
  • 専業主婦が第3号被保険者として保険料を支払わずに年金を受け取れる一方で、結婚していない女性や自営業者は自ら保険料を納めなければならない。このため、ライフスタイルや配偶者の有無によって年金受給資格が異なることが不公平であると指摘されています。

時代遅れの制度設計

• 共働き世帯の増加
  • 専業主婦世帯が減少し、共働き世帯が増加している現状に対し、制度が1985年の導入当時のモデル（会社員の夫と専業主婦）に基づいているため、現代のライフスタイルに合っていないと批判されています。

労働意欲の抑制

• 年収の壁
  • 年収130万円の「壁」が存在し、主婦がパートなどで働く際に労働時間を調整する必要が生じるため、労働意欲を抑制しているとの指摘があります。この壁があることで、働きたい人が働けない状況を生んでいるとされています。

社会保険制度の中立性の欠如

• 中立的な制度の必要性
  • 芳野会長は、専業主婦を優遇する制度は中立的な社会保険制度とは言えないとし、すべての働く人に対して公平な保険制度を整備する必要があると主張しています。

財政的な持続可能性

• 年金制度の財政負担
  • 第3号被保険者制度が続くことで、現役世代の負担が増加し、制度の持続可能性が危ぶまれているとの懸念も示されています。特に少子高齢化が進む中で、現行制度の維持が難しくなっているとされています。

「主婦年金」導入当時の背景と、共働き世帯増加の現在の制度の方向性は？

「主婦年金」の概要と今後の方向性を掴むために、この制度導入当時の背景・社会状況と、共働き世帯が増加した現在の制度適用の方向性についてまとめました。

制度導入当時の社会状況

主婦年金制度（第3号被保険者制度）が導入された1985年当時の社会状況は、以下のような特徴がありました。

経済的背景

• 高度経済成長の終焉
  • 1980年代初頭、日本は高度経済成長期を経て、経済が成熟し始めていました。この時期、企業は安定した成長を続けていたものの、経済の成長率は鈍化し、労働市場も変化していました。
• 女性の労働参加の増加
  • 1970年代から1980年代にかけて、女性の社会進出が徐々に進んでおり、特に結婚後も働く女性が増加していました。しかし、専業主婦が主流であり、家庭内での役割分担が依然として伝統的なものでした。

社会的背景

• 家族形態の変化
  • 核家族化が進行し、家庭の形態が多様化していました。これに伴い、専業主婦の役割や年金制度に対するニーズも変化してきていました。
• 年金制度の必要性
  • 専業主婦が老後に経済的に困窮するリスクが高まる中、年金制度の整備が求められていました。特に、離婚や配偶者の死亡などの状況において、女性が経済的に自立できるようにするための制度が必要とされていました。

政策的背景

• 国民皆年金の実現
  • 1985年の制度導入は、国民皆年金制度の一環として行われました。この制度は、すべての国民が老後に一定の年金を受け取ることを目的としており、専業主婦もその対象に含めることで、社会保障の充実を図るものでした。
• 女性の年金権の確立
  • 導入当初、主婦年金制度は、専業主婦が自らの年金権を確保できるようにするために設計されました。これにより、女性が経済的に自立するための基盤が整えられることが期待されていました。

制度導入当時の社会状況まとめ

主婦年金制度の導入当時は、経済成長の鈍化や女性の社会進出、家族形態の変化が進行している中で、女性の経済的自立を支援するための制度が求められていました。この制度は、専業主婦が老後に安心して生活できるようにするための重要な施策として位置づけられていました。

共働き世帯増加の現在の制度の方向性

共働き世帯の増加に対する年金制度の適応については、以下のような方向性が考えられています。

制度の見直しと公平性の確保

• 男女差の是正
  • 現行の年金制度は、伝統的な家族モデルに基づいて設計されており、男性が主な収入源であることを前提としています。しかし、共働き世帯が増加する中で、男女間の年金受給条件や内容に差があることが問題視されています。これに対して、男女差を解消するための制度見直しが必要です。
• 共働き世帯への配慮
  • 共働き世帯が主流となる中、年金制度はその実態に即した形での給付水準や保険料負担の見直しを行うべきです。具体的には、共働き世帯が受け取る年金の給付水準を適切に設定し、保険料の負担が公平になるように調整することが求められています。

年金制度の柔軟性の向上

• ライフスタイルの多様化への対応
  • 現代の女性は、結婚や出産後も働き続けることを希望する傾向が強まっています。このため、年金制度は、女性がライフコースに応じて柔軟に働ける環境を整える必要があります。例えば、育児や介護のために一時的に仕事を離れた場合でも、年金の受給資格を維持できるような制度設計が求められています。
• 短時間労働者への配慮
  • 短時間労働者が増加している現状を踏まえ、年金制度は短時間労働者にも適用されるようにすることが重要です。これにより、働く時間に応じた年金の積立が可能となり、将来的な年金受給額の増加につながります。

教育と情報提供の強化

• 年金制度に関する理解促進
  • 共働き世帯が増加する中で、年金制度に対する理解を深めるための教育や情報提供が重要です。特に、年金の仕組みや受給資格、給付内容についての情報を分かりやすく提供することで、個々のライフプランに応じた適切な選択ができるようになります。

制度の持続可能性の確保

• 経済状況に応じた制度改正
  • 年金制度は、経済状況や人口動態の変化に応じて柔軟に改正されるべきです。特に、少子高齢化が進む中で、年金制度の持続可能性を確保するためには、保険料の見直しや給付水準の調整が必要です。

まとめ

今、注目が集まっている「主婦年金」について、その概要、メリット・デメリット、改正の方向性、批判などについて、コンパクトにまとめてみました。

なお、冒頭でも明らかにしましたが、本情報をまとめるにあたっては、生成AI「Felo Pro」を活用しました。

マインドマップなども、Feloの機能を使いました。